L'organisation et l'intervention du politique ...


I/
La place de l'Etat (et du marché) dans notre organisation économique et sociale

- Tableau récapitulatif libéralisme économique / libéralisme politique
Tableau récapitulatif de notre organisation économique et sociale


II/ Nation, Etat, Etat-nation, Etat de droit ...

Notre organisation économique et sociale repose sur les principes du libéralisme économique et du libéralisme politique.
- Elle compte d'abord beaucoup sur la régulation marchande (dont les éléments sont le droit de propriété, le marché et la concurrence) qui crée aussi le lien marchand. (C'est la "solidarité organique" selon E. Durkheim ; c'est le lien contractuel, que F. Tönnies nomme "lien sociétaire", bénéficiant de la légitimité du droit des contrats fondée sur la Raison au sens des Lumières, selon M. Weber)...
- Elle compte en même temps sur une régulation institutionnelle politique puisque, pour bien fonctionner, le marché doit être institué. Il doit reposer sur des règles juridiques, et donc sur un territoire juridique (généralement le périmètre d'un Etat-nation). Il faut une sûreté des contrats, et une sûreté du territoire, avec un Etat-gendarme minimum. Il y a aussi un minimum de "biens publics" (A. Smith) à gérer collectivement. Il faut donc un espace public (H. Arrendt) de la prise de décision collective, suivant les principe de la démocratie libérale. Il faut donc un "Etat de droit", un Etat constitué selon des procédures reconnues valables par des textes votés (voir notion de "Contrat social" de JJ Rouseau), appliquant des principes tels de la "séparation des pouvoirs" (cf. Montesquieu), et une série de contrôles mutuels des niveaux de pouvoir, de sorte que nul ne puisse faire abus de position dominante. Cependant, un tel Etat doit être doté (selon M. Weber) du "monopole de la violence légitime". C'est ainsi que la régulation marchande est indissociable d'une régulation politique qui suppose une participation minimale de chaque citoyen (cf. civisme et citoyenneté) puisque ce dernier est, en tant que "individu souverain", la source de toute légitimité moderne. NB : M. Weber précise que si la légitimité moderne est essentiellement conférée par la Raison (contractuelle), (il parle de rationalisation de nos sociétés), cette légitimité mobilise encore des sources plus anciennes telles que la Tradition et le charisme... Bien entendu, il y a débat sur les limites de ce que doit réguler le marché et ce que doit réguler l'Etat et/ou les institutions qui encadrent le marché. Selon K. Polanyi il y a même une forte tension entre le libéralisme économique des marchands qui tendent à nier l'utilité de l'encadrement politique, et le libéralisme politique des démocrates qui tendent à encadrer davantage les marchés pouvant entraîner des inégalités explosives... Bref, cette régulation politique est en débat, surtout à l'heure de la mondialisation des marchés, mais elle reste importante et indispensable pour créer du lien politique ou du lien civique comme compléments nécessaires de notre cohésion sociale.
- Et notre organisation compte aussi sur tous les autres mécanismes du lien social qui font que les gens continuent de cultiver un art du "vivre ensemble" qui ne se réduit pas à l'art de marchander ni à l'art de voter. Le lien social contient encore une part très ancienne de lien hiérarchique (L. Dumont), de lien communautaire (F. Tönnies) responsable d'une "solidarité mécanique" (E. Durkheim). Il comprend aussi un part de logique du don (voir M. Mauss et sa notion de "potlach"), et sans doute de plus en plus, une part de lien associatif...

    1) La notion de Nation
L'idée moderne de Nation date du 18ème siècle. Depuis, presque toutes les sociétés modernes se sont constituées en Etat-Nations ; et cependant la mondialisation actuelle rement en cause l'efficacité politque des Etats-Nations et fait émerger le besoin d'institutions supranationales (comme l'Union européenne par exemple)...
Cependant la Nation et plus précisemment l'identité nationale reste une valeur importante pour la cohésion sociale des sociétés contemporaines.
- Voir la fiche : Nation et citoyenneté à l'heure de la mondialisation
- Et éventuellement un diaporama pour approfondir la notion de Nation et ses implications...

    2) La notion de pouvoir, d'Etat de droit, et la notion de République
- Qu'est-ce que le pouvoir ?
- Qu'est-ce que l'Etat de droit ?
- Qu'est-ce que la République ?

    3) Niveaux de pouvoir et crises de légitimité de ces niveaux de pouvoir
        a) L'organisation politique au niveau niveau national
Nos institutions
1) Emission C'est pas sorcier sur "La 5ème République(27')

Compléments :
2) Extraits du documentaire "50 ans de 5ème République" Octobre 2008 (10'30'')
NB : L'émission "C'est pas sorcier" (avec ses compléments) permet de découvrir le fonctionnement de la 5ème République en 2006 (vers la fin de "l'ère Chirac") ; les extraits du documentaire de fin 2008 permettent de s'interroger sur son destin, ses avantages, ses principales limites, d'aborder le débat sur le bilan de ses évolutions :  peut-on encore "l'améliorer" ou faudrait-il en changer ?







2) Extraits du documentaire "Huit journalistes en colère" Arte 09/02/2010 (2'51'')


    3) Site consacré aux institutions européennes ...



        b) L'organisation politique au niveau local
           1) Emission C'est pas sorcier sur "Les municipales(26')

           2) A propos des élections cantonales 2011 :
                    - Questions ...
                    - Aspects généraux :
                             * Voir l'infographie du Parisien (journal), (ainsi que sa carte des résultats attendus du 1er tour) ; et ce dossier du Figaro ...
                             * Voir aussi le dossier du CEVIPOF (centre de recherches politiques), notamment pour l'analyse des enjeux et des profils des candidats (en attendant les analyses politiques des résultats)...
                    - Aspects locaux :
                               * Voir d'abord  les divisions administratives de la Loire : Arrondissements et cantons : présentation générale ... et détaillée ... Et les circonscriptions ...
                               * Voir ce dossier de Politiquemania ...
                               * ... et ce dossier de Wikipedia ...
                               * mais aussi ce dossier de FR3-Rhône-alpes ... (avec par exemple ce débat vidéo sur les enjeux pour la Loire, mais aussi des vidéos sur les buts et les aspects pratiques de ces élections), mais aussi ces listes de candidats ...
                     - Pour en savoir plus :  
                                 ° Ce qu'il faut savoir sur la réforme des collectivités territoriales ... ou avec une présentation plus complète ...
                                 ° Tableau de répartition des compétences : communes, départements, régions, Etat ...
                     - Pour l'analyse des résultats :
                              * Sur le site du magazine L'express : une vidéo (Dailymotion) sur les enjeux nationaux (et quelques autres) ...
                              * Sur le site Vie-publique ... L'information officielle.
                              * Sur le site de LCI : nouvelle carte et commentaires ...
                              * Sur le site du journal Les Echos : enjeu national...
                              * Sur le site du journal Le Progrès : enjeux locaux


III) L'organisation de l'intervention économique des pouvoirs publics

    1) Les principes

- La présentation des principes de l'économie moderne incluant les rôles économiques de l'Etat par PN Giraud
- De l'Etat minimum à l'Etat-Providence (une page de Wikipedia riche sur ce sujet)
- Qu’est ce que l’État-providence ? (Selon le site de référence Vie publique) : lien 1 ; lien 2 ...
- L'évolution du degré d'encastrement des marchés (dans un cadre politique) selon Karl Polanyi : une présentation schématique (manuel Bréal 2005) :
K. Polanyi

- Tableau récapitulatif   politiques libérales / politiques keynésiennes

    2) Les moyens 




Emission C'est pas sorcier sur le budget de l'Etat (26') (source)

a/ les dimensions de l'intervention des pouvoirs publics
  • Sur ce site du Ministère de l'économie, Les 3 onglets permettent d'en savoir plus sur les 3 dimensions de l'intervention économique (et sociale) des pouvoirs publics. Sur cette page voisine, on décrit brièvement les grandes caractéristiques des finances publiques... (également disponibles de façon plus pratique ici... 

b/ Les moyens de la politique budgétaire

  • Budgetflash est une présentation animée du ministère du budget assez bien faite pour expliquer en quoi consiste et comment s'élabore le budget de l'Etat
  • LOLFflash est un jeu de simulation qui vous met en situation de haut responsable public chargé d'une mission en privilégiant une approche par mission, programme, objectif et indicateurs
  •  CyberBudget est un jeu de simulation plus complet, qui vous met en situation de ministre du Budget chargé d'accomplir 4 missions. Pour les remplir il ne suffit pas d'être bon gestionnaire il faut d'abord entrer dans les circuits de la décision politique....  
  • TD : Sur le site Educnet, module complet sur le budget de l'Etat ; avec des guides de travail (TD 15 à 17)... (Voir notamment le 17 sur la dette publique ...).
c/ Le budget de la protection sociale





    3) La progression deouis 1959 (et ses phases)

        La conjoncture 2009 (de la nation et des dépenses publiques) :
         - Les comptes de la Nation en 2009   (résumé dans TEF-2011)
         - Les comptes des administrations publiques en 2009


    4) Les limites

        - Quel avenir pour l’Etat providence et la solidarité sociale ?
        - L'action régulatrice des marchés et des pouvoirs publics et leurs limites
        - L'Etat ne fait pas le bonheur ...


    5) Débats
(La dette publique, l'avenir de l'euro, ...)
Emission "Conversation d'avenir" de Public-Sénat, avec Jacques Attali le 25/04/10
L'explosion des dettes publiques     (14')
Emission "Conversation d'avenir" de Public-Sénat, avec Jacques Attali le 20/05/10
L'avenir de L'Euro     (14')

IV) Pouvoir et communication

1) TV5 / Février 2007/ JL Hess raconte : la communication politique (53')

 

2) Emission de Fr 2 / Mai 2008 / Envoyé spécial : Elysée, les nouvelles clés de la com. (36')

3) Le "storytelling" en politique : Une interview video de Ch. Samon pour le journal Libération le 31/12/2007 (durée 3'42'')...
4) "Coupez le son" un documentaire sur le langage du corps en politique (3')

Une Interrogation sur le rôle à la fois vertueux et pervers des médias dans la production du "lien civique" (ou dans la "fabrication de l'élection")


V) Gouvernance économique et démocratie


- Un texte intéressant de JP Fitoussi : "Mondialisation et démocratie"


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